Situazione finanziaria

La salute in carcere

L’amministrazione Penitenziaria ha gestito il servizio sanitario in una situazione di crescente complessità sia per la rilevante presenza di detenuti affetti da gravi patologie, sia per la progressiva diminuzione degli stanziamenti di bilancio a fronte di un aumento della popolazione detenuta che ha toccato le 61.000 unità nel primo semestre 2006. La necessità di servizi specifici rimane comunque un dato costante anche a seguito del provvedimento di indulto del 2006.

L’attribuzione di 12 milioni e 500 mila euro per l’anno 2007 consente di affrontare in modo adeguato il rapporto servizi offerti - domanda di salute, riportando il finanziamento al pari di quello dello scorso anno.

In base alla normativa vigente, anche per l’anno 2007, la ripartizione dei finanziamenti ai provveditorati regionali è avvenuta in base alla spesa storica, alle richieste degli organi periferici e ai criteri di organizzazione del servizio sanitario penitenziario contenuti nei documenti di indirizzo e programmazione degli ultimi anni. I provveditorati regionali hanno assegnato autonomamente il budget agli istituti penitenziari del proprio territorio.

Le spese annuali sostenute con il capitolo di bilancio “organizzazione e funzionamento del servizio sanitario” sono:

compensi al personale di guardia medica - servizio integrativo di assistenza sanitaria (SIAS) - a rapporto convenzionale con retribuzione oraria;
compensi al personale medico specialistico a rapporto convenzionale, con retribuzione oraria o a prestazione;
compensi per l’assistenza medico specialistica in medicina del lavoro, come disposto con d. lgs. n. 626/94 e successive modificazioni;
compensi al personale sanitario che assicura la sorveglianza medica e fisicodosimetrica negli ambulatori radiologici funzionanti nelle strutture penitenziarie;
compensi al personale infermieristico e tecnico a rapporto convenzionale con retribuzione oraria;
acquisto prodotti farmaceutici, parafarmaceutici;
forniture di protesi sanitarie;
acquisto di apparecchiature, attrezzature e strumentario sanitario;
oneri per il servizio di raccolta, trasporto e smaltimento di rifiuti speciali, tossici e nocivi, secondo il D.P.R. 915/82 e successive modificazioni;
oneri per la convenzione con l’Azienda Ospedaliera “ Carlo Poma” di Mantova per il ricovero degli internati presso l’Ospedale Psichiatrico Giudiziario di Castiglione delle Stiviere per la quota che grava su tale capitolo di bilancio.

Per garantire i livelli essenziali di assistenza, l’ammontare (80% circa) dei compensi del personale sanitario a rapporto libero professionale incide sul totale del finanziamento annuo a scapito di interventi di ammodernamento della strumentazione sanitaria.