Indice

1. PREMESSA
2. OGGETTO DELL’APPALTO
3. DURATA E DECORRENZA DELL’APPALTO
4. IMPORTO DELL’APPALTO
5. RESPONSABILI DELLE ATTIVITÀ: GESTORE DEL SERVIZIO E SUPERVISORE
6. DESCRIZIONE DELL’IMMOBILE
7. ILSERVIZIO DI PULIZIA

7.1 Descrizione del servizio

7.2 Attività previste

7.3 Orario di servizio

7.4 Organizzazione del servizio

7.5 Materiali ed attrezzature di lavoro

8. LIVELLI DI SERVIZIO
9. RENDICONTAZIONE

Il presente capitolato disciplina, per gli aspetti tecnici, le modalità di espletamento del servizio di pulizia da eseguirsi presso la sede centrale del Ministero della Giustizia, ubicata in Roma Via Arenula, 70.

L’offerente, sulla base del presente capitolato, dovrà presentare un’offerta economica, corredata da una breve descrizione tecnica relativa alle modalità organizzative di erogazione del servizio richiesto.

Per dare modo ai concorrenti di acquisire elementi utili alla presentazione dell’offerta, questa Amministrazione ritiene necessaria l’effettuazione di un sopralluogo c/o la sede sopraindicata nel giorno, nell’ora e con le modalità indicati nella lettera di invito. Tale sopralluogo consentirà ai partecipanti l’individuazione dei locali ove dovrà essere eseguito il servizio sulla base della quale organizzare le prestazioni e le relative periodicità di intervento di seguito descritte. Si precisa, pertanto, che la mancata effettuazione dello stesso, comporterà la totale responsabilità in capo al partecipante in ordine alla congruità dell’offerta presentata

L’appalto ha per oggetto lo svolgimento del servizio di pulizia generale di tutti i locali, ambienti e spazi, comprese le dotazioni di mobili ed arredi, e dei luoghi esterni di pertinenza dell’immobile, sede centrale del Ministero della Giustizia, ubicato in Roma, Via Arenula, 70.
L’insieme delle attività, indicate al paragrafo 7.2, che l’Aggiudicatario dovrà erogare si divide in:

• attività programmate, indicate con le relative frequenze al paragrafo 7.2.1, 7.2.2;
• attività straordinarie a richiesta dell’Amministrazione.

Il contratto avrà la durata di 1 (uno) anno dalla data di avvenuta comunicazione della registrazione del contratto ovvero dalla comunicazione di anticipata esecuzione dello stesso.
L’Amministrazione si riserva la facoltà, alla scadenza del contratto, di rinnovarlo di anno in anno, per un massimo di due volte.

Nell’importo contrattuale dell’appalto sono comprese sia le attività programmate con le relative frequenze di cui al paragrafo 7.2.1 e 7.2.2, sia quelle straordinarie erogate dall’Aggiudicatario a seguito di specifiche richieste dell’Amministrazione fino alla concorrenza di un massimale di 1000 ore lavorative totali da utilizzare nel corso dell’intera durata contrattuale.

Nell’ambito dell’appalto vengono individuate alcune figure/funzioni chiave, che ciascuna delle parti provvederà a nominare al momento della sottoscrizione del contratto:

per l’Aggiudicatario:

• il Gestore del Servizio, ovvero la persona, dotata di adeguate competenze professionali e di idoneo livello di responsabilità e potere decisionale, incaricata dall’Aggiudicatario di gestire tutti gli aspetti del servizio. Tale figura rappresenta l’interfaccia unica dell’Aggiudicatario verso l’Amministrazione e deve essere sempre reperibile.
  Il Gestore del servizio dovrà svolgere funzioni:
• di programmazione, di organizzazione, di coordinamento di tutte le attività previste nel contratto;
• di controllo relativamente alle attività effettuate e alle fatture emesse;
• di fornitura di tutte le informazioni attinenti il servizio e la reportistica.

Per l’Amministrazione:

• il Supervisore, ovvero il responsabile per l’Amministrazione dei rapporti con l’Aggiudicatario. Al Supervisore è demandato il compito di verifica e controllo della corretta e puntuale esecuzione del contratto.

L’immobile, che sarà visionato in fase di sopralluogo, consta di:

• 6 piani, di cui uno seminterrato e 7 piani solo in due ali del palazzo;
• area esterna.

La superficie lorda complessiva è di 36.648 mq.

7.1 Descrizione del servizio
Il servizio, oggetto del presente appalto, consiste nella pulizia di tutti i locali, ambienti e spazi, comprese le dotazioni di mobili ed arredi, e dei luoghi esterni di pertinenza dell’immobile, sede centrale del Ministero della Giustizia, ubicato in Roma, Via Arenula, 70.
Nell’esecuzione del servizio l’Aggiudicatario dovrà attenersi a tutte le disposizioni normative nazionali e/o comunitarie che disciplinano l’esercizio dell’attività di pulizia e l’utilizzo delle relative attrezzature, macchinari e materiali, oltre che alle disposizioni contenute nel presente capitolato e nell’offerta economica.
Il servizio, eseguito da personale specializzato con attrezzature e materiali idonei è finalizzato a mantenere in perfetto e costante stato di pulizia tutti i locali e gli ambienti.
Tutti gli interventi dovranno essere eseguiti accuratamente ed a regola d’arte con l’utilizzo di mezzi e materiali idonei in modo da non danneggiare i pavimenti, le vernici, gli arredi e quanto altro presente negli ambienti oggetto degli interventi.

7.2 Attività previste
Il servizio di pulizia comprende le seguenti attività, rientranti nell’importo contrattuale:
Attività programmate, comprendenti:

1. pulizie giornaliere dei locali, da effettuarsi una o più volte al giorno in relazione al tipo di operazioni e dei locali, secondo le indicazioni riportate nei paragrafi successivi;
2. pulizie periodiche dei locali, da effettuarsi con cadenza settimanale, quindicinale, mensile, semestrale ecc., secondo le indicazioni riportate nei paragrafi successivi.

Nell’offerta dovranno essere indicati il numero di ore mensili dedicate alle predette pulizie, che, comunque dovranno essere non inferiori a 2000 ore al mese.

Attività straordinarie: qualora, effettuato il servizio di pulizia di cui alle attività programmate, si verificasse l’urgente necessità di provvedere ad una pulizia supplementare negli stessi locali, l’Aggiudicatario si obbliga, su richiesta dell’Amministrazione, per il tramite del Supervisore, e nel limite di un massimale di 1000 ore lavorative da utilizzarsi nell’arco dell’intera durata contrattuale,  a ripristinare le condizioni di pulizia previste.

Sono a carico dell’Aggiudicatario, e comprese nell’importo contrattuale anche le seguenti attività:

• posizionamento del materiale di consumo, (carta igienica, sapone liquido, ecc.) fornito dall’Amministrazione, occorrente per i servizi igienici nelle quantità necessarie per il personale della sede e per il pubblico che vi può accedere, nonché posizionamento di appositi sacchetti per i cestini gettacarte situati nei vari locali;
• in caso di pioggia, neve o gelo, l’aggiudicatario deve rendere tempestivamente praticabili ed utilizzabili in sicurezza, tutti gli accessi e gli androni degli stabili di competenza con prodotti e mezzi idonei.

7.2.1 Attività programmate

7.2.1.1 Attività a frequenza trigiornaliera

1. Pulizia dei servizi igienici ubicati al piano terra
   Tali attività consistono in:
1. Spazzatura, lavaggio e disinfezione con idonei detergenti dei pavimenti.
2. Pulizia con detergenti disinfettanti del rivestimento a parete.
3. Eliminazione di impronte o polveri degli specchi a parete.
4. Lavaggio, disincrostazione e disinfezione di tutte le apparecchiature igienico sanitarie, sia fisse che poste a parete. Tale servizio dovrà essere eseguito entro le ore 7,30, tra le 11 e le 11,30 e dopo le ore 15,00 oppure in orari diversi fissati dal Supervisore.
5. Controllo e all’occorrenza rifornimento prodotti dei distributori igienici (carta igienica e sapone forniti dall’Amministrazione).

 

7.2.1.2 Attività a frequenza bigiornaliera

1. Pulizia dei servizi igienici di tutti i locali ad uso comune o riservati.
   Tali attività consistono in:
1. Spazzatura, lavaggio e disinfezione con idonei detergenti dei pavimenti.
2. Pulizia con detergenti disinfettanti del rivestimento a parete.
3. Eliminazione di impronte o polveri degli specchi a parete.
4. Lavaggio, disincrostazione e disinfezione di tutte le apparecchiature igienico sanitarie, sia fisse che poste a parete. Tale servizio dovrà essere eseguito entro le ore 7,30 e dopo le ore 14,00 oppure in orari diversi fissati dal Supervisore.
5. Controllo e all’occorrenza rifornimento prodotti dei distributori igienici (carta igienica e sapone forniti dall’Amministrazione).

 

7.2.1.3 Attività a frequenza giornaliera

1. Pulizia dei locali occupati dal Ministro, dai Sottosegretari, dal Capo di Gabinetto e Vice Capo di Gabinetto, dai Capi Dipartimento, dai Vice Capo Dipartimento, dai Direttori Generali, dalle loro segreterie, nonché dal presidio medico, dalla sala autisti, dall’ufficio passi, dalla sala regia, dallo spogliatoio della polizia penitenziaria, dal centralino, dal centro riproduzione stampati, dall’ufficio posta/spedizioni, dal protocollo informatico.
   Tali attività consistono in:
1. Spazzatura e pulizia, da effettuarsi in ogni spazio di ogni singola stanza, anche se coperti da mobilio od altro con prodotti e mezzi idonei dei pavimenti e battiscopa (lavaggio per quelli in marmo, marmette, gres, e simili).
2. Depolveratura con mezzi elettromeccanici dei tappeti, delle guide con eliminazione delle tracce di sporco.
3. Spolveratura ad umido delle scrivanie, piani di lavoro, etageres, mobili bassi, sedie, poltrone compresi telefoni, fax, computer, fotocopiatrici e suppellettili varie.
2. Pulizia dei locali di uso comune e in particolare dei corridoi di tutti i piani, degli ingressi, delle sale di aspetto, anticamere, atri, portici, cortili interni, marciapiedi, posteggi interni, rampe di accesso, cabine ascensori, scale, sale riunioni, pianerottoli, biblioteche.
   Tali attività consistono in:
1. Spazzatura e pulizia con prodotti e mezzi idonei dei pavimenti e battiscopa (lavaggio per quelli in marmo, marmette, gres, e simili).
2. Depolveratura con mezzi elettromeccanici dei tappeti, delle guide con eliminazione delle tracce di sporco.
3. Depolveratura del corrimano, delle ringhiere delle scale, dei battiscopa.
4. Raccolta e trasporto in apposito locale dei materiali di imballaggio da eliminare (carta, polistirolo, pedane, ecc).
3. Svuotatura, per tutti i locali del Ministero, dei cestini, sostituzione sacchetto, sanificazione contenitori portarifiuti, pulizia e trasporto dei rifiuti ordinari ai punti di raccolta.

 

7.2.1.4 Attività a frequenza settimanale

1. Pulizia dei locali adibiti ad ufficio ed archivio corrente
   Tali attività, consistono in:
1. Spazzatura, e pulizia, da effettuarsi in ogni spazio di ogni singola stanza, anche se coperti da mobilio od altro, con prodotti e mezzi idonei dei pavimenti e battiscopa (lavaggio per quelli in marmo, marmette, gres, e simili).
2. Depolveratura con mezzi elettromeccanici dei tappeti, delle guide ovunque poste con eliminazione delle tracce di sporco.
3. Spolveratura ad umido delle scrivanie, piani di lavoro, etageres, mobili bassi, sedie, poltrone compresi telefoni, fax, computer, fotocopiatrici e suppellettili varie anche negli spazi coperti dal mobilio.
4. Lavaggio e lucidatura elettromeccanica o manuale per le stanze con pavimento in legno, linoleum, vinilico gomma o simili.

 

7.2.1.5 Attività a frequenza mensile
Tali attività consistono in:

1. Pulizia (Ceratura e/o deceratura)– mediante rimozione o spray, del prodotto emulsionato con nuova applicazione dello stesso prodotto – dei pavimenti in legno, linoleum, materiale vinilico e simili nei corridoi, ingressi, sale d’aspetto, anticamere e, comunque, di tutti i locali di uso comune.
2. Pulizia con detergenti idonei di tutte le parti in legno degli sportelli a vetro, delle finestre, finestroni, ecc, con panno umido per gli infissi di alluminio anodizzato.
3. Pulizia di  porte, sovrapporte, sopraluci, pareti divisorie ecc.
4. Spolveratura dei mobiletti dei condizionatori d’aria, dei fan – coils e dei cappelli di tutti gli arredi.
5. Lavaggio, con detergenti idonei, delle soglie e controsoglie delle finestre.
6. Spazzatura e lavaggio con detergenti idonei dei pavimenti dei magazzini e degli archivi di deposito.
7. Spolveratura meccanica delle scaffalature di archivio e delle biblioteche con relativo contenuto, senza spostamento di carteggio e volumi.
8. Lucidatura delle maniglie di ottone delle porte e finestre, delle targhe indicative, nonché di eventuali parti che lo richiedano.
9. Spolveratura e pulizia di tutte le porte e portoni.
10. Spazzatura e pulizia delle, intercapedini, balconi e terrazze in uso all’Amministrazione.
11. Deragnatura delle pareti e dei soffitti di stanze e corridoi.
12. Pulizia dei battiscopa.
13. Scerbatura delle erbe infestanti dai cortili, terrazzi, passi carrai, intercapedini, fossati perimetrali e parti comuni in genere. La frequenza di tale attività potrebbe essere rimodulata in base alle esigenze che saranno rappresentate dal Supervisore.

 

7.2.1.6 Attività a frequenza quadrimestrale
Tali attività consistono in:

1. Pulizia delle inferriate, grate, ringhiere e cancellate interne.
2. Deceratura con mezzi idonei e susseguente applicazione di prodotto emulsionato (cera emulsionata e simili) autolucidante per tutti i pavimenti in legno non laccato, linoleum, materiale vinilico, gomma e simili.

La data dell’intervento di cui sopra sarà concordato con il Supervisore.

7.2.1.7 Attività a frequenza semestrale
Tali attività consiste in:

1. pulizia lampioni e lampadari;
2. lavaggio delle tende alla veneziana anche previo smontaggio (in tal caso la ditta ha l’obbligo di rimontarle pulite entro 10 giorni);
3. pulizia con mezzi idonei dei pannelli divisori;
4. pulizia delle pareti perimetrali a vetri mediante braccio e/o bilancia a norma.

La data dell’ intervento di cui sopra sarà concordato con il Supervisore.

7.2.2 Prescrizioni particolari per la pulizia della sala server

7.2.2.1 Attività a frequenza giornaliera
Tali attività consistono in:

1. Passaggio di macchina lucidatrice con sacco aspirante o telo elettrostatico sui pavimenti.
2. Spolveratura con mezzi ed apparecchiature idonee di tutti gli arredi e delle apparecchiature elettroniche.

7.2.2.2 Attività a frequenza quindicinale
Tali attività consiste in:

1. Pulizia e lucidatura a secco con prodotti detergenti ed autolucidanti dei pavimenti delle stanze dove sono installati gli elaboratori.

7.2.2.3 Attività a frequenza mensile
Tali attività consiste in:

1. Passaggio di macchina aspirapolvere nell’intercapedine tra pavimento modulare e pavimento sottostante.

7.3 Orario del servizio
L’Aggiudicatario deve garantire turni di servizio fino alle ore 16 e, comunque fino al completamento delle attività, dal lunedì al sabato.

7.4 Organizzazione del servizio

7.4.1 Per ogni intervento di cui ai precedenti punti 7.2.1 e 7.2.2 il Gestore del servizio fornirà, al Supervisore, entro 30 giorni dall’inizio del servizio, un Piano di intervento relativo alla pianificazione temporale di tutte le attività di cui ai predetti punti 7.2.1 e 7.2., per la durata contrattuale, con la possibilità, straordinaria, di apportare  modifiche al predetto piano per intervenute esigenze  rappresentate dal Supervisore o dal Gestore del servizio. Il predetto documento, approvato di concerto, dovrà, inoltre, esplicitare nel dettaglio le specifiche di intervento relative a tutte le attività predette e dovrà riportare e specificare i seguenti elementi:

• Orario di inizio e fine delle pulizie giornaliere/bigiornaliere/trigiornaliere.
• Giornate ed orari di effettuazione delle pulizie settimanali/quindicinale e mensili.
• Periodo di esecuzione delle pulizie quadrimestrali/semestrali.
• Numero di persone adibite alle singole prestazioni.
• Elenco delle apparecchiature e dei materiali utilizzati.
• Modalità di esecuzione delle singole prestazioni.

7.4.2 Per ogni intervento straordinario, richiesto dal Supervisore, il Gestore procederà alla compilazione di un rapporto di servizio con l’indicazione dei servizi svolti in relazione alla richiesta effettuata e del numero di ore utilizzate.
Tale documento dovrà essere allegato in copia al documento previsto per la rendicontazione.

7.5 Materiali ed attrezzature di lavoro
L’Aggiudicatario dovrà provvedere alla fornitura delle attrezzature, delle macchine e di tutti i materiali necessari per lo svolgimento del servizio di pulizia e di ogni altra prestazione prevista dal presente capitolato. Nel materiale occorrente per l’espletamento del servizio sono compresi, a titolo esemplificativo e non esaustivo, scale, secchi, aspirapolvere, spruzzatori, scopettoni, strofinacci, pennelli, piumini, detersivi, sacchi per la raccolta dei rifiuti, trabattelli ecc.
Tutti gli attrezzi, le macchine e i materiali utilizzati devono essere di ottima qualità ed assolutamente idonei agli specifici scopi di utilizzo.
L’impiego degli attrezzi e delle macchine, la loro scelta e le caratteristiche tecniche dovranno essere conformi alle prescrizioni antinfortunistiche vigenti in Italia e nell’Unione Europea ed essere perfettamente compatibili con l’uso dei locali; non dovranno essere rumorose, dovranno essere tecnicamente efficienti e mantenute in perfetto stato.
A tutte le attrezzature e macchine utilizzate nel servizio dovrà essere applicata una targhetta indicante il nominativo o il marchio dell’Aggiudicatario.
Tutti i prodotti chimici impiegati devono rispondere alle normative vigenti in Italia e nell’Unione Europea relativamente ad etichettatura, biodegradabilità, dosaggi, avvertenze di pericolosità e modalità d’uso.
L’Amministrazione potrà proibire l’utilizzo di materiali, detersivi, disinfettanti e quant’altro possa, a suo giudizio, essere ritenuto non idoneo.
Il collegamento di ogni macchina funzionante elettricamente dovrà obbligatoriamente avvenire con dispositivi tali da assicurare una perfetta messa a terra con l’osservanza delle norme in materia di sicurezza elettrica.
L’Aggiudicatario sarà responsabile della custodia sia delle macchine ed attrezzature che dei prodotti utilizzati. L’Amministrazione non sarà responsabile nel caso di eventuali danni o furti delle attrezzature e dei prodotti.

7.5.1 Locali assegnati all’Aggiudicatario
L’Amministrazione metterà a disposizione dell’Aggiudicatario i locali che saranno destinati a spogliatoio, a deposito di materiali e attrezzature, nonché all’accantonamento di tutti i materiali non più funzionanti, che lo stesso Aggiudicatario provvederà periodicamente a trasportare presso una pubblica discarica autorizzata. L’Amministrazione si riserva la facoltà di effettuare controlli e verifiche periodiche sullo stato d’uso e di mantenimento dei locali, delle attrezzature e dei materiali custoditi.
In tali locali non dovranno essere depositati materiali infiammabili, esplodenti e/o pericolosi, nel rispetto delle norme di sicurezza.

L’Aggiudicatario si impegna a prestare un servizio di elevata qualità rispetto agli standard di mercato e, comunque, osserverà, per l’intero periodo di durata del contratto, il mantenimento dei livelli di servizio riferiti al rispetto delle periodicità indicate per ciascuna delle attività di pulizia oggetto del presente appalto e precedentemente descritte.
Il Supervisore provvederà ad effettuare una verifica mensile sul rispetto delle periodicità delle attività e della qualità del servizio.
Il rispetto delle periodicità sarà effettuato sulla base della documentazione di riscontro di cui al successivo paragrafo e il mancato rispetto dei livelli di servizio e di qualità comporterà l’applicazione delle penali previste in contratto.
Qualora dalla verifica sulla qualità del servizio dovessero sorgere delle contestazioni, le stesse saranno regolate ai sensi dell’art. 24 del contratto.

9.1 Il controllo dell’esecuzione delle attività previste nel Piano di intervento, nonché del rispetto delle periodicità indicate, dovrà risultare da apposito documento mensile, predisposto dal Gestore del servizio che sarà controfirmato dal Supervisore. Il predetto documento dovrà riportare le attività effettivamente eseguite nel mese di riferimento, evidenziando eventuali scostamenti tra quanto realizzato e quanto previsto e le criticità riscontrate con le eventuali soluzioni proposte. Allo stesso documento dovranno essere allegati i rapporti di servizio previsti per le attività straordinarie di cui al paragrafo 7.4.2, ove le stesse fossero state effettuate nel mese in esame.
Sarà compito del Gestore del servizio, per il tramite del personale addetto a ciascuna attività, che dovrà controfirmare il documento in questione a comprova dell’attività svolta e del rispetto delle presenze, aggiornare quotidianamente lo stesso.
Il documento mensile di cui al presente paragrafo andrà consegnato al Supervisore entro i primi 10 giorni del mese successivo a quello di riferimento.

9.2 In caso di ritardo o incompleta presentazione del resoconto di cui al paragrafo precedente, si applicherà la penale prevista in contratto.

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