Affidamento del servizio di stampa del periodico istituzionale "Le Due Città" pari a n. 40.000 copie per 30 pubblicazioni.
L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli
appalti pubblici (AAP)?Si
Sezione I: Amministrazione Aggiudicatrice
| I.1 Denominazione e indirizzo dell'Amministrazione aggiudicatrice |
| Denominazione |
Ministero della Giustizia
Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria |
| Servizio responsabile |
Direzione Generale delle Risorse Materiali dei Beni e dei Servizi
Ufficio I |
| Indirizzo |
Largo Luigi Daga, 2 |
| C.A.P. |
00164 |
| Località/Città |
Roma |
| Stato |
Italia |
| Telefono |
0666591435 - 0666591708 |
| Telefax |
0666162776 |
| Posta elettronica |
maria.cagnazzo@giustizia.it |
| Indirizzo Internet |
www.giustizia.it/gareappalto/indice_gare.htm |
I.2 Indirizzo presso il quale è possibile ottenere ulteriori informazioni
Come al punto I.1
I.3 Indirizzo presso il quale è possibile ottenere la documentazione
Come al punto I.1
I.4 Indirizzo al quale indirizzare le offerte/le domande di partecipazione
Come al punto I.1
I.5 Tipo di Amministrazione aggiudicatrice*
Livello centrale
SEZIONE II: oggetto dell'appalto
| Titolo della sottosezione |
Contenuto informativo della sottosezione |
| II.1 Descrizione |
|
II.1.1 Tipo di appalto di lavori
(nel caso di appalto di lavori) |
|
II.1.2 Tipo di appalto di forniture
(nel caso di appalto di forniture) |
|
II.1.3 Tipo di appalto di servizi
(nel caso di appalto di servizi) |
15 |
| II.1.4 Si tratta di un accordo quadro? * |
No |
| II.1.5 Denominazione conferita all'appalto dell'amministrazione aggiudicatrice * |
|
| II.1.6 Descrizione/oggetto dell'appalto |
Affidamento del servizio di stampa del periodico istituzionale "Le Due Città" pari a n. 40.000 copie per 30 pubblicazioni. |
| II.1.7 Luogo di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi |
Dipartimento Amministrazione Penitenziaria
Largo Luigi Daga, 2
00164 Roma |
| Codice NUTS*: |
|
| II.1.8 Nomenclatura |
|
| II.1.8.1 CPV (vocabolario comune per gli appalti)* |
22.21.21.00–0 |
| |
| |
| |
| II.1.8.2 Altre nomenclature rilevanti (CPA/NACE/CPC) |
|
II.1.9 divisione in lotti
|
No
|
II.1.10 Ammissibilità delle varianti
(se pertinente)
|
Si
|
| Titolo della sottosezione |
Contenuto informativo della sottosezione |
| II.2 Quantitativo o entità dell'appalto |
|
II.2.1 Quantitativo o entità totale (compresi tutti gli eventuali lotti e opzioni)
|
La Ditta dovrà stampare in tempo massimo 7 giorni lavorativi decorrenti dalla data in cui sarà consegnata la ciano con la dicitura "visto si stampi" da parte del Direttore Responsabile delle Due Città.
La Ditta dovrà consegnare n. 38.300 circa alla Ditta che si è aggiudicata il servizio di spedizione, mentre le restanti n. 1.700 copie dovranno essere consegnate alla sede del D.A.P. di Roma.
|
II.2.2 Opzioni (eventuali) e descrizione ed indicazione del momento in cui possono venire esercitate
(se possibile)
|
No
|
| Titolo della sottosezione |
Contenuto informativo della sottosezione |
| II.3 Durata dell'appalto o termine di esecuzione |
36 mesi decorrenti dalla stipula del contratto.
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SEZIONE III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico
| Titolo della sottosezione |
Contenuto informativo della sottosezione |
| III.1 Condizioni relative all'appalto |
III.1.1 Cauzioni e garanzie richieste
(se del caso) |
Le imprese concorrenti dovranno presentare all'atto dell'offerta un deposito cauzionale provvisorio pari a € 8.000,00.
La ditta aggiudicataria dovrà presentare, per la stipula del contratto, un deposito cauzionale definitivo, pari al 10% dell'importo di aggiudicazione, ai sensi dell'articolo 113 del D. Lgs 163/2006.
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| III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia (se del caso)
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Mandato diretto.
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III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario dell'appalto
(se pertinente)
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È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006.
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui all'art. 37, D.Lgs. n. 163/2006, e di Consorzi di imprese, con l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 35, 36 e 37 del richiamato Decreto.
Ai fini di quanto stabilito dal comma dell'art. 37 per prestazione principale si intende la stampa del periodico e secondaria il servizio di legatoria – trasporto.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (RTI, consorzi) ovvero di partecipare in più di un RTI o consorzio, pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o Consorzi ai quali l'Impresa partecipa.
Per favorire la concorrenza, conformemente alle segnalazioni dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS251 del 30 gennaio 2003 (Bollettino n.5/2003) e S536 del 18 gennaio 2005 non è ammessa la partecipazione in R.T.I. di due o più Imprese che, anche avvalendosi di Società terze siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti economici e tecnici di partecipazione, pena l'esclusione dalla gara del R.T.I. così composto.
Non è ammessa altresì la partecipazione di Imprese, anche in RTI o Consorzio, che abbiano rapporti di controllo o collegamento, ai sensi dell'art. 2359 cod. civ., con altre imprese che partecipano singolarmente o in RTI o in Consorzi, pena l'esclusione dalla gara sia delle imprese e società collegate, sia delle imprese e società controllanti che delle imprese e società controllate, nonché dei RTI o Consorzi ai quali le imprese eventualmente partecipino.
Inoltre, in conformità all'art. 49 del D. Lgs 163/2006 relativo al c.d. principio di avvalimento, il Concorrente (o in caso di R.T.I., le singole imprese raggruppate) può avvalersi della capacità economico – finanziaria – tecnica di società terze.
Le suddette imprese dovranno produrre documentazione idonea a provare la natura del vincolo tra le società (collegamento/controllo societario, vincolo di partecipazione, vincolo formale), nonché ogni altra documentazione ritenuta utile ai fini della prova della effettiva disposizione di mezzi, strutture e risorse di soggetti terzi, ai fini della prestazioni contrattuali. In tal caso, la società dei cui mezzi si avvarrà la concorrente risponderà in solido delle obbligazioni assunte con la stipula del Contratto. In ogni caso, l'amministrazione contraente si riserva la facoltà di richiedere ogni ulteriore documentazione qualora quella presentata non fosse ritenuta idonea e/o sufficiente.
|
| Titolo della sottosezione |
Contenuto informativo della sottosezione |
| III.2 Condizioni di partecipazione |
| III.2.1 Indicazioni riguardanti la situazione propria dell'imprenditore / del fornitore del prestatore
di servizi, nonchè informazioni e formalità necessarie per la valutazione dei requisiti minimi di carattere
economico e tecnico che questi deve possedere
|
Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
La domanda di partecipazione, in bollo, sottoscritta dal legale rappresentante della Ditta o del Consorzio, o della mandataria, in caso di R.T.I. già costituito, ovvero da tutte le Imprese raggruppande, in caso di R.T.I. da costituirsi, deve essere redatta a pena di inammissibilità, in conformità al "Modello 1 Domanda di Partecipazione", e dovrà essere accompagnata da:
Le imprese che intendano partecipare in R.T.I. o in promessa di R.T.I. o in Consorzio dovranno osservare le seguenti condizioni:
- la domanda di partecipazione, modello 1, dovrà essere prodotta in unico esemplare sottoscritta dai legali rappresentanti delle Ditte;
- le dichiarazioni di cui al modello 2 – 3 e 4 dovranno essere presentate da tutte le imprese raggruppate o raggruppande ovvero, in caso di consorzio, dal consorzio e dalle imprese consorziate;
- le referenze bancarie dovranno essere presentate in caso di R.T.I. almeno dall'impresa mandataria (o designata tale), ovvero in caso di Consorzio, dal Consorzio medesimo, qualora lo stesso svolga direttamente l'attività oggetto dell'appalto, o da almeno una singola Impresa consorziata;
- in caso di operatori economici esteri dovrà essere prodotta la certificazione di cui all'art.39, D.Lgs. 163/06 o dichiarazione sostitutiva, anche della sede secondaria.
|
| III.2.1.1 Situazione giuridica - prove richieste |
- iscrizione nel Registro delle Imprese in conformità con quanto previsto dall'art. 39 del D. Lgs 163/2006 [Modello 2];
- non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del D. Lgs. 163/2006 [Modello 4];
- dichiarazione di ottemperanza art. 17 Legge del 12/03/1999 n° 68 [Modello 3];
- non irrogazione di alcune sanzioni interdittive in via definitiva o delle misure cautelari di cui al D.Lgs. 231/01 che le impediscano di contrattare con le Pubbliche Amministrazioni [Modello 4];
- adempimento all'interno della propria azienda agli obblighi di sicurezza previsti dalla normativa vigente [Modello 4];
|
| III.2.1.2 Capacità economica e finanziaria - prove richieste |
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
- presentare n. 2 idonee referenze bancarie rilasciate da primari Istituti di Credito, dalle quali risulti la solvibilità dell'impresa concorrente. [art. 41 D. Lgs. 163/2006];
- dichiarazione del fatturato globale d'impresa nel triennio 2005 – 2006 – 2007;
- copia dei bilanci depositati o estratti dei bilanci dell'impresa per il biennio 2005 – 2006 e copia dei bilanci redatti per l'anno 2007;
- Se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, di presentare quanto richiesto, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla Amministrazione Contraente, ai sensi dell'art. 41, c.3, D.Lgs. 163/2006.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti (se del caso):
- almeno n. 2 referenze bancarie.
- fatturato globale d'impresa non dovrà essere inferiore a € 800.000,00 (pena l'esclusione).
|
| III.2.1.3 Capacità tecnica - tipo di prove richieste |
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
- dichiarazione del possesso della certificazione di qualità in conformità alla norma UNI EN ISO 9001 edizione 2000, in corso di validità, per il servizio oggetto dell'appalto emessa a favore dell'Impresa da un Organismo di Certificazione accreditato per le attività di certificazione di Sistemi di Gestione per la Qualità. In caso di R.T.I., tale certificazione dovrà essere presentata da ciascuna impresa raggruppata o raggruppanda, in caso di Consorzio, dal consorzio e da ciascuna delle imprese consorziate (pena l'esclusione);
- elenco dei principali servizi analoghi prestati negli anni 2005, 2006, 2007, nei confronti di Amministrazioni Pubbliche o privati con i relativi certificati comprovanti l'esito positivo del servizio;
- la descrizione dell'attrezzatura tecnica posseduta che deve essere adeguata all'entità del servizio ed ai tempi proposti per la ultimazione e delle misure adottate per garantire la qualità; numero delle maestranze impiegate stabilmente ed indicazione dei tecnici che facciano o meno parte integrante dell'impresa, nonché degli strumenti di studio e di ricerca dell'impresa stessa.
|
| Titolo della sottosezione |
Contenuto informativo della sottosezione |
| III.3 Condizioni relative all'appalto di servizi |
| III.3.1 La prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione?
|
No
|
| III.3.2 Le persone giuridiche saranno tenute a comunicare i nominativi e le qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione del servizio?
|
No
|
SEZIONE IV: Procedure
| Titolo della sottosezione |
Contenuto informativo della sottosezione |
| IV.1 Tipo di procedura |
Ristretta
|
| IV.1.1 Sono già stati scelti i candidati? (se pertinente e solo nel caso di procedure negoziate)
|
|
IV.1.2 Giustificazione della scelta della procedura accelerata
(se pertinente)
|
|
| IV.1.3 Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto (se pertinente)
|
No
|
IV.1.3.1 Avviso indicativo concernente lo stesso appalto
(se pertinente)
|
|
| IV.1.3.2 Eventuali pubblicazioni precedenti
|
|
| IV.1.4 Numero di imprese che si prevede di invitare a presentare un'offerta
(se pertinente)
|
|
| Titolo della sottosezione |
Contenuto informativo della sottosezione |
| IV.2 Criteri di aggiudicazione |
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito
| Criteri |
Ponderazioni |
| Prezzo offerto |
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|
| Tempo di consegna del materiale (se inferiore a 7) |
25 |
| Qualità di analoghi prodotti editoriali già realizzati e allegati all'offerta |
15 |
| Sede secondaria a Roma |
10 |
| Analoghi servizi verso amministrazioni pubbliche |
5 |
|
| IV.3 Informazioni di carattere amministrativo |
|
| IV.3.1 Numero di riferimento attribuito al dossier dell'amministrazione aggiudicatrice *
|
|
| IV.3.2 Documenti contrattuali e documenti complementari - condizioni per ottenerli
|
|
IV.3.3 Scadenza fissata per la ricezione delle domande di partecipazione
(a seconda del tipo di procedura, aperta oppure ristretta e negoziata)
Scadenza fissata per la ricezione delle offerte di partecipazione
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15 marzo 2008 ore 12,00
10 maggio 2008 ore 12,00
|
IV.3.4 Spedizione degli inviti a presentare offerte ai candidati prescelti
(nel caso delle procedure ristrette e negoziate)
|
31 marzo 2008
|
| IV.3.5 Lingue utilizzabili nelle offerte o nelle domande di partecipazione
|
Italiana
|
IV.3.6 Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato dalla propria offerta
(nel caso delle procedure aperte)
|
60 giorni (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
(dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte)
|
| IV.3.7 Modalità di apertura delle offerte
|
Deciderà l'apposita commissione
|
IV.3.7.1 Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte
(se pertinente)
|
|
| IV.3.7.2 Data, ora e luogo
|
|
SEZIONE V: Altre informazioni
| Titolo della sottosezione |
Contenuto informativo della sottosezione |
| V.1 Trattasi di bando non obbligatorio?
|
|
| V.2 Precisare, all'occorrenza, se il presente appalto ha carattere periodico e indicare il calendario previsto per
la pubblicazione dei prossimi avvisi
|
|
| V.3 L'appalto è connesso ad un progetto/programma finanziato dai fondi dell'UE?*
|
No
|
V.4 Informazioni complementari
(se del caso)
|
- L'Amministrazione Contraente si riserva il diritto
- di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'art.81, comma 3, del D.Lgs. 163/2006;
- di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e congrua;
- di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
- di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione;
- di recedere dal contratto nel caso in cui il periodico non venga più pubblicato o nel caso in cui lo stesso subisca profonde modificazioni;
- ai sensi dell'art.57 comma 5 lett.b del D.Lgs. 163/2006 alla ripetizione del servizio analogo già affidato all'operatore economico aggiudicatario per ulteriori 2 anni, a condizione che tale servizio sia conforme all'oggetto del primo contratto aggiudicato e che sia risultato soddisfacente per l'Amministrazione Penitenziaria.
- Gli operatori economici esteri dovranno disporre, pena l'esclusione, di una stabile organizzazione o sede secondaria in Italia con rappresentanza stabile, ovvero in cui sia individuato un soggetto preposto all'esercizio della sede secondaria che abbia la rappresentanza nei confronti dei terzi (possa cioè concludere gli affari inerenti la sede secondaria ed abbia un certo grado di autonomia gestionale).
- Pena l'esclusione, le offerte non potranno contenere indicazioni parziali del servizio e non potranno essere sottoposte a condizioni.
- Non è ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile. Sono altresì esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte.
- Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio del servizio, le modalità di presentazione delle offerte, le ulteriori cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni sono contenute nella lettera d'invito e relativi allegati.
- I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. n. 196/03 e successive integrazioni e modificazioni, per le esigenze concorsuali e contrattuali.
- Le offerte anormalmente basse sono individuate ai sensi dell'art.86 del D.Lgs. n.163/2006 e valutate in base ai criteri e secondo la procedura di cui agli articoli 86, 87 e 88 del predetto Decreto. Ai sensi dell'articolo 86 comma 5, le offerte dovranno essere corredate, sin dalla presentazione, delle giustificazioni di cui all'articolo 87, comma 2 relative alle voci di prezzo che concorrono a formare l'importo complessivo del servizio. Si precisa, che le suddette giustificazioni dovranno essere inserite nella busta contenente l'offerta economica. Ove l'esame delle giustificazioni richieste e prodotte non sia sufficiente ad escludere l'incongruità dell'offerta, la Stazione Appaltante può richiedere l'integrazione dei documenti giustificativi procedendo ai sensi degli articoli 87 e 88.
- Il Subappalto è ammesso, nei limiti e nei modi stabiliti dall'articolo 118 del D.Lgs. 163/2006 a condizione che ciò venga indicato in sede di offerta e per la quota non eccedente il 30%.
- La domanda di partecipazione corredata della richiesta documentazione, dovrà essere contenuta in un plico chiuso e sigillato con nastro adesivo, sui lembi di chiusura. Al fine dell'identificazione della provenienza del plico, quest'ultimo dovrà recare il timbro dell'offerente o altro diverso elemento di identificazione, la firma e/o sigla del legale rappresentante/ procuratore speciale dell'offerente (o del legale rappresentante/ procuratore speciale della sola impresa mandataria in caso di R.T.I. sia già costituiti che da costituirsi o del legale rappresentante/procuratore speciale del consorzio) e all'esterno, oltre alle indicazioni del mittente e cioè la denominazione o ragione sociale (dell'impresa singola, di tutte le imprese raggruppande in caso di RTI non costituti o della sola mandataria, in caso di RTI costituiti, o del Consorzio, in caso di Consorzio), la seguente dicitura: "Gara per l'affidamento del servizio di stampa del periodico Le Due Città".
- Il plico potrà essere inviato mediante servizio postale, a mezzo di raccomandata A/R, consegnato a mano o tramite corrieri (alias imprese trasportatrici) professionali direttamente alla stazione appaltante, e dovrà pervenire entro i termini perentori sopra indicati.
L'invio del plico contenente la domanda di partecipazione è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Amministrazione appaltante ove per disguidi postali o di altra natura, ovvero, per qualsiasi motivo, il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza all'indirizzo di destinazione. Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine medesimo; ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo di raccomandata A/R, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale dell'agenzia accettante.
Tali plichi pervenuti in ritardo non verranno aperti e verranno considerati come non consegnati.
- Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara, potranno essere richiesti alla Amministrazione Contraente. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse a mezzo fax al 0666162776, e/o e-mail: "maria.cagnazzo@giustizia.it"" e dovranno pervenire, con riferimento alla domanda di partecipazione, entro e non oltre il giorno 3 marzo 2008. I chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno inviati a mezzo fax.
- Responsabile del procedimento ai sensi dell'art. 10 del D. Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 è il Rag. Pasquale Varrà.
- Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad aggiudicazione.
- La Stazione Appaltante esclude, altresì, dalla gara i concorrenti per i quali accerti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi (art. 34 comma 2 D. Lgs. 163/2006).
- I legali rappresentanti delle ditte offerenti o soggetti muniti di apposita delega sono invitati a presenziare, nel giorno 13 maggio 2008 ore 10.00 stanza 435 di questo Dipartimento, al sorteggio pubblico che la Stazione Appaltante effettuerà, ai sensi dell'articolo 48 del D. Lgs. 163/2006.
- Ai sensi dell'art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, le ditte partecipanti alla gara dovranno allegare, in sede di presentazione dell'offerta e pena l'esclusione dalla gara, l'attestato di versamento del contributo a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. Maggiori informazioni saranno indicate nella lettera d'invito.
- Procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, Sez. Roma
Via Flaminia, 189
00196 Roma – Italia
Tel. 06328721
Fax 0632872310
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso avanti il T.A.R. entro 60 giorni dalla piena conoscenza ed è proponibile ricorso straordinario avanti il Presidente della Repubblica entro 120 giorni.
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| V.5 Data di spedizione del presente bando:
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* Informazioni non indispensabili alla pubblicazione
Il Direttore Generale
Enrico Ragosa
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